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作者：陈果静时隔中国债券月划入彭博巴克莱债券指数、首家外资评级机构准许转入中国市场后，本周内，我国金融市场对外开放又现新进展。2月1日，中国银行间市场交易商协会公布《境外非金融企业债务融资工具业务提示(全面推行)》(下称《提示》)，并于公布之日起实行。

这是时隔2018年9月人民银行、财政部公布《全国银行间债券市场境外机构债券发售管理暂行办法》后，熊猫债市场规则体系完备的最重要进展。熊猫债是指境外主体在我国发售的人民币债券。根据国际惯例，2005年起将其命名为熊猫债。

近年来，熊猫债市场步入发展快车道。截至目前，通过交易商协会登记的各类熊猫债多达3800亿元，发售多达1600亿元;其中，非金融企业登记多达3400亿元，发售大约1500亿元。

市场人士在拒绝接受经济日报记者专访时回应，2014年戴姆勒股份公司登记发售首单境外非金融企业债务融资工具以来，熊猫债发售规模大大下降，发行人数量和类型日益激增，投资人结构不断丰富。此次公布的《提示》具体了信息透露、筹措资金用于和中介机构等方面的核心制度决定：一是具体境外企业信息透露拒绝，提高业务操作性;二是具体筹措资金用于应该合法合规。《提示》还特别强调中介机构尽责履责。

投资人不应自律辨别投资价值，自担投资风险。《提示》的制订和公布将从多方面更进一步推展银行间债券市场对外开放。业内专家指出，通过实施《提示》对熊猫债业务涉及拒绝不予具体，不利于平稳市场预期、提升市场透明度和运营效率，推展熊猫债市场规范发展;还不利于处置好境内外市场在规则惯例等方面的差异，提高熊猫债市场发展活力。更加最重要的是，将提高熊猫债市场透明度，竖立中国债券市场的良好形象，更进一步更有更加多合规、优质的境外主体参予我国债券市场。

近年来，债市对外开放大大步入大动作。央行副行长潘功胜日前回应，创建对外开放、半透明的债券市场是中国金融对外开放的最重要一部分。

对外开放使得我国金融市场的吸引力直线提高。截至2018年12月末，共计41只债务融资工具通过债券合面向境内外投资人已完成发售，规模相似900亿元;共计30多家境外投资者通过债券合参予投资，总规模多达100亿元，占到总体发售规模大约12%。更为对外开放的债市也于是以以资金融通推展民心相连。

交易商协会获取的数据表明，2018年全年，交易商协会反对福建、新疆、广西总计发售债务融资工具多达2300亿元，助力前进一带一路建设，反对港口机场类企业发售债务融资工具多达700亿元，重点反对新疆交投、太原钢铁等企业登记2只债务融资工具，筹措资金专项用作一带一路基础设施互联互通项目。国际发行人对中国市场的认可度急剧提高。2018年以来，在中国债券市场上，全球500强劲国际发行体激增，发行人信息透露透明度低、样板效应强劲。

目前，熊猫债发售主体已覆盖面积国际性商业银行、外国政府和主权国家、境外非金融企业。交易商协会回应，将更进一步贯彻落实中央对金融市场对外开放的总体部署，按照大力稳健的原则，持续推展银行间市场对外开放。(陈果静)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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